煙臺福山人事局建人力資源服務三體系助企業發展
發布時間：2010-08-27 新聞來源：山東英才網聯
山東英才網聯市場部新聞中心8月10日訊。近年來，煙臺市福山區在建設新型工業化河濱市區過程中，項目引進力度不斷加大，主導產業發展速度不斷加快，為企業提供智力支持，解決用工難題，
從構建政府、市場和培養培訓三項人力資源服務體系入手，加快形成企業發展新優勢，全區工業經濟取得突破性發展。2009年，引進各類人才1126人，其中碩士及副高以上70人，實現新增就業再就業6500人，新增農村勞動力輸出就業1201人，完備的人力資源服務機制，有效解決了企業迅速擴張和2010年初“民工荒”帶來的用工難題。
一、以開展“企業服務年”活動為契機，構建全面細致的政府服務體系
堅持把為企業提供一流人力資源服務作為為企業解難題、促發展的重要工作來抓，深入企業了解需求，搭建平臺加強合作，全區人力資源服務水平得到全面提升。
（一）實行領導包片聯系企業制度。以高新區、信息產業城為重點，將全區劃分為五個區域，每個區域安排兩名干部負責包幫聯系，并為支柱產業、重點企業發放服務“綠卡”，提供人事人才政策咨詢、協助進行人才招聘和人才培訓等服務，簡化服務環節，縮短交流距離，及時掌握和幫助企業解決在生產經營、人才開發中遇到的實際問題，與企業建立起了互動型、緊密型的合作關系。在金融危機中，東洋機電有限公司成功開發國內市場，國內銷售份額占銷售總額的80%，為實現管理本土化，急需大量中高層管人員，在了解這一情況后，充分發揮自有網站、市場和社會關系，幫助企業成功招攬人才。去年，共走訪企業421家，發放人才服務綠卡200多張，幫助解決各類用工難題70個。
（二）發揮企業人事經理協會紐帶作用。為解決企業要求加強黨政企校之間、區域之間交流合作，破除同業之間無序競爭，期盼合理的中介平臺提供優質服務，加強上下溝通聯系等方面訴求，于2008年9月成立了由28家高校、企業組成的“煙臺市福山區人事經理協會”，通過向會員宣傳貫徹最新的勞動人事人才政策法規，組織會員及會員單位結合工作實踐，定期與不定期地舉辦研討會、專題講座、經驗交流會，開展會員單位之間的參觀考察及戶外拓展、聯誼等活動，增進會員之間的溝通與交流，實現會員經驗分享，推動行業、企業之間經濟、技術、人力資源的協作；組織校企之間供需洽談會、見面會，促進實現“零距離對接”和“訂單式培訓”，形成院校與企業之間的良性互動，互利雙贏。一年多來，共舉辦高層次人力資源培訓講座5次，校企之間交流活動3次，召開協會工作年會2次，舉辦各類黨企、校企聯誼會3次，組織會員單位免費參加全市大型招聘會10余次。
（三）建立“人才需求季報告”和人才引進目錄制度。根據區內經濟發展特點，開展企業用工需求調查，詳細了解人力資源情況，定期更新人才引進目錄，發布人才需求報告，制定解決方案。圍繞藍色經濟區三大基地規劃建設，重點在汽車、特鋼、電子、食品等主導領域，有針對性地與大中專院校、科研院所、對口專業技術人才聚集地區以及人力資源富余地區開展合作交流。春節過后，大部分企業面臨“用工荒”，在了解企業用工情況后，及時發布需求情況，針對用工最為緊缺的汽車線束和電子信息企業，組織召開專場招聘會，并主動與魯西南、大西北及安徽、四川等人力資源相對充足的地區聯系，及時傳遞用工信息，借助“外人”補足企業用工短缺。目前，共發布人才需求信息60份，向企業推薦人力資源公司10余家、外地職業院校30余家，采取各種形式向企業輸送勞務人員300多名，實現了對人才開發的有效調控。
二、以市場和數據庫建設為基礎，構建便捷高效的市場服務體系
市場和人才庫做為企業發現人才的主渠道，以建立高效便捷的市場服務體系為目的，不斷加大兩個市場投入力度，擴充人才庫資源，充分發揮中介平臺和橋梁紐帶作用。
（一）充分發揮固定市場的基礎性調節作用。一是在提高市場知名度上做文章，打造高層次人才聚集地。充分利用福山區人才市場和人力資源市場現有資源，舉辦了持續兩個月的“福山區重點企業、重點項目人才招聘月”和“創建公共就業服務品牌”活動，實行“三免費”政策，最大限度減輕企業和人才負擔，打造市場招聘品牌，吸引各類人才到我區應聘，解決企業用工需求。全年，共舉辦日常招聘會90余場，600多家企業入場招聘，入場應聘人才4萬人次，舉辦大型專題招聘活動8次，20多家重點企業到會招聘，應聘人員每場均達到2000人左右。二是積極對接區外人才市場，拓展企業選才范圍。組織120多家企業免費參加正月初九、駐煙高校畢業生專場、全市高新技術企業、民營企業招聘專場9次；與開發區聯合舉辦了“秋季畢業生洽談會”招聘專場，組織區內70家企業參加，吸引畢業生近萬人，達成就業意向600多人，滿足了區內各類企業的人才需求。
（二）積極開發網上市場的便捷服務功能。依托半島制造業人才網，進一步完善人力資源網絡服務功能，發揮網絡市場人才招聘優勢。通過掛靠聯名知名人才網站、利用平面媒體廣告等方式，增加瀏覽量，提高網上市場的知名度，完善網上服務功能，增加在線咨詢、畢業生就業、檔案查詢和人才庫四個欄目，新增高校直通車、企業資源庫、人才搜索配對等服務，改進了人事代理、商調函、介紹信管理等功能，同時對網站名稱、界面以及搜索方式進行不斷完善、優化，提高網絡利用率，打造高效快捷的網上服務平臺。目前，年均網站訪問量已達10萬人次，提供就業崗位1000個，為企業招聘人才430人。
（三）擴充完善人力資源庫信息儲備。通過登記求職信息、畢業生報道、下崗職工登記等渠道，擴充人力資源數據庫，實現區域人力資源儲備。一是建立推行信息資源共享服務機制，建立完備的數據庫。根據全區汽車零部件、電子信息和機械制造、現代物流等主導產業在人才方面的需求，加強與周邊縣市區人才機構、高校和各類人才中介機構的交流聯系，建立起信息互通共享機制，實現數據庫資源膨脹，在此基礎上，分類建立了企業需求和經營管理人才、專業技術人才以及實用技能人才數據庫，并按“高、中、低”三個檔次分類管理，搭建起種類齊全、人員充足、使用便捷的人力資源服務信息平臺。二是建立多渠道查詢方式，及時快捷的滿足企業需求。開通網上、電話、現場等多種查詢方式，為企業提供及時便捷的查詢，滿足企業用工急需。目前，全區人才資源庫總量已達3.5萬余人，企業信息庫1145條，有效提高了我區的人力資源配置效率。
三、發揮職業教育資源優勢，構建人力資源多層次培養培訓服務體系
人力資源的培養培訓是實現區域人力資源可持續發展的重要保障。近年來，福山區不斷加大職業教育投資，提高企業培養培訓補貼，著力開發存量人力資源，實現了人力資源效能的最大發揮。
（一）開展“訂單式”培養，為企業提供適崗人才。一方面加大培訓基地建設。以汽車工程職業學院為依托，投資1.2億元，加大實訓基地建設投入，提高全區職業教育和實訓基地建設水平，營造真實的生產、建設、服務和管理工作環境，形成與企業生產技術同步、產教結合、產學結合、產學研一體化的教育培訓基地。另一方面轉變培養理念。按照“企業需要什么樣人才，就培養什么樣人才”的原則，鞏固發展校企合作模式，把握企業技能型人才需求結構，搭建技能型人才培養平臺，細化“訂單”培養計劃，總結推廣與富士康科技集團、浪潮LG、矢崎、得寶、山東上汽（煙臺）變速器有限公司定向培養班和豐田汽車、德國汽車專修班的辦學經驗，為企業量身定做技能型人才。目前，學院年可為企業提供合格人才1000余人。
（二）實施人才培訓工程，為企業發展提供人力資源持續支持。培訓在提升企業綜合競爭力、增強員工歸屬感和責任感方面具有重要作用。在金融危機帶給企業生產經營巨大沖擊的同時，也為企業提供了調結構、擴市場的重要機遇，09年上汽變速器、德爾福派克電氣等21戶企業追加投資12億元，新設備、新技術的投入，對職工技能水平提出了新的更高要求。針對存在的技能培訓不足等問題，政府牽線搭橋，充分利用區內職業學校和培訓機構，為企業職工提供上崗培訓、晉職培訓，培訓經費不足部分由區就業專項資金予以支持，逐步形成了“技能人才為產業發展服務，產業發展為技能人才成長提供平臺”的良性發展局面。
（三）盤活存量資源，充分發揮既有人力資源優勢。城鎮化速度的加快和金融危機的爆發，產生了大量存量人力資源，按照引進與開發并舉的原則，通過實施系統全面的培訓，將就業難題成功轉化為發展優勢。一是圍繞提高下崗職工再就業能力，開展免費培訓。針對下崗職工技能落后、創業能力不強的特點，由區就業訓練中心組織對失業職工進行計算機和創業培訓，提高適崗能力和業務水平，實現返崗就業。2009年以來，舉辦培訓班7期，培訓175人次。二是圍繞農村剩余勞動力資源開發，實施“陽光培訓”工程。根據區域企業特點，結合用工缺口情況，開展“陽光培訓”工程,利用社會培訓機構，簽訂培訓合同，對農民進行定向培訓，使其掌握一定技能，實現農村剩余勞動力合理開發，為企業提供合格工人。2009年通過君程職業培訓學校、正大職業培訓學校等培訓機構培訓農民工482人，財政補貼17萬元。
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